开拓性的事情而言， 已经简单了无数倍了。
南方现在是地广人稀， 没有开发，未来又注定是整个汉室的产粮地，陈曦寻思着既然这般，还不如趁着现在那里没人，自己伸伸手将之编入国营农场之中。
虽说国营的场子都存在某些不太积极的东西，但是某些国营存在的意义本身就不是为了赚钱，而是为了维护社会稳定。
当前陈曦要的就不是赚钱，而是维护社会稳定，相比于后世那种所谓的“苏杭熟，天下足”，或者是“湖广熟，天下足”其实都没啥意义，相比于苛捐杂税这种模式，陈曦觉得还是趁着现在的苏杭和湖广基本没人，直接画了片区收归国有。
到时候这片区的别的不干，职业种田，保证其他地方就算是全部遇到了天灾，这地方只要有产出，就能维持天下稳定的程度。
然而陈曦按照李优之前话中的意思，怕是将那片地方分了，然后以调整税制的方式供养士卒。
这种方式在同时代毫无疑问是相当不错的提案，但是和陈曦的构想有着相当大的出入，别的都不说了，分给百姓之后，管理的难度就比之前那种国营的方式要困难的很多。
“文儒，我想你应该知道我对于那边的构想吧。”陈曦有些犹豫的说道，李优不可能不知道自己的想法，但是知道自己的想法，还这么提议的话，恐怕里面应该有一些别的原因。
“你的那个想法，就我现在实地调研的结果看来是不现实的。”李优带着些许的叹息的说道，“想法是好的，就效果而言也不差，但有一个非常大的问题，那就是你用谁去管理，种植。”
“农垦军团啊。”陈曦平静的开口。
“那么大一片，需要多少个农垦军团，从其他地方调动的话，又该如何调动，这些都是问题，毕竟农垦军团的人，也是从其他地方抽调过来的。”李优略有些无奈地说道。
用农垦军团没错，但是怎么说呢，从其他地方调动农垦军团过来进行种田要说的话，其实没什么错，如果能轮换的话，其实并不存在任何的问题，可现在最大的问题就是没办**换。
如果按照陈曦的苏杭，湖广的规划，那么砸五十个农垦军团，以及大量的耕牛就能将之搞起来，问题在于五十个农垦军团砸上去之后，轮换的人员呢？
虽说可以用征兵那种方式，但是就现实而言，李优是不太能接受这种不训练而是为了农垦而进行的征兵模式，毕竟征兵制度本质存在的意义就是全民皆兵，不是为了召集民夫。
用征兵制度维持农垦军团的话，对于李优来讲，那就是本末倒置，如果真到了那个时候，李优宁可废除了农垦军团，如先汉那般四处征讨，征兵过来，不训练，而去种田，那是自废武功好吧！
陈曦现在搞了一堆非主战的军团，但这里面有一个前提，那就是主战军团的地位并没有因此而出现动摇，可要是大规模的搞农垦，最后影响了主战军团，那就得不偿失了。
李优现在就倾向于划分士卒，再之后对于农垦军团进行